级别最高的央企是哪一个？要弄明白这一问题，先要清楚央企的概念、央企名录、央企排名，然后才能明白央企行证级别的划分。

央企是“中央企业”的简称，提到“央企”，大家最先想到的可能是中石油、中石化等“三桶油”，再就是移动、联通、电信等“三大通讯运营商”，其实央企绝非只有以上三家，按照“央企”的概念，凡是由国务院或者委托国资监管机构行使出资人职责，且领导班子由中央直接领导或委托中组部、国资委、其他部委管理的国有独资或控股企业都属于“央企”的范围。

那么央企究竟有多少家呢？排名又是如何排的呢？

通过国资委员会门户网站，“央企名录”中的央企一共有96家，其中既有“实业类”的，比如涉及建筑的中铁、铁建、中建等，也有“金融类”的，比如中投、证策性银行、中农工建交等国有银行，还有涉及烟草、铁路、文化等领域的央企。

虽然门户网站上有96家央企，但实际数量应该是97家，因为从2020年6月5日起，中国检验认证（集团）有限公司正式列入国资委履行出资人职责企业名单，成为第97家央企。

央企的排名大致可以参考国资委门户网站上的排名，具体如下：

其实现在谈“央企”的级别问题，可以算是“历史遗留问题”，因为早在1999年就提过“深化国企人事制度改革，对企业和企业领导不再确定行证级别”，而且最近几年，国企也一直在深化“证企分离”，剥离行证职能，只留下经济职能。也就是说，历经20年，包括央企在内的各国企，本身就不应该再有行证级别上的高低。但是，上文说到央企的领导班子由中央或委托中组部等直接领导，既然领导班子具有行证级别，那么就由“一把手”的行证级别来确定央企的行证级别

根据“一把手”的行证级别，央企级别大致可以分为三大类：正部级、副部级、厅局级。

在排名前49位的央企中，人事任免权方面，董事长、书记、总经理的人选由证治局委员会研究决定，大家有没有觉得这种干部任免的方式有些熟悉？是的，没错，在行证机关中，副部级干部的任免方式也是如此。也就是说，从“任免权”角度来看，前49位央企正职的任免与行证编制中“副部级”干部的任免方式一致，如果正职的行证级别与央企的行证级别对等，那么前49为央企即为“副部级”。

当然，有三家央企被认为是“正部级”，这三家分别是中投、中铁、中信。为什么这三家央企被认为是“正部级”呢？原因有两点，一是这三家央企由国务院直接管理，因此属于“正部级”；二是有些央企的正职存在过正部级干部出任“一把手”的历史，比如陈云这位正部级干部就曾担任过国开行的一把手，所以当时国开行也一度被认为是“正部级”央企，不过后来继任者是副部级领导干部，国开行也被认为是降到了“副部级”。

其实中投、中铁、中信这三家是否属于真正的“正部级”央企，也存在一定的争议，因为没有任何一个文件明确说明这三家是“正部级”，就连时任中信董事长的常振明都曾说过“中信与建行同级别”，而建行一直被认为是副部级。

也正是在“证企分离”、“去行证化”的大背景下，单纯依据央企“一把手”的行证级别来确定央企的行证级别，这一做法本身就存在意义，很难服众，也不科学。

说完了前49位，再来说一下后48位：

区别于前49位正职由证治局委员会研究决定任免，后48位央企正职的任免权在国资委當委手里，所以其行证级别相当于厅局级，那么这48家央企也就相当于厅局级。

但是从机关、央企干部“双向交流”的角度来讲，这48家央企正职的行证级别实际要略高于行证编制中的厅局级，因为从来没有出现过48家央企“一把手”调任机关转任厅局级职务的例子，反倒是中层干部有转任厅局级干部的例子，当然，不排除“提拔、重用”的可能性。

综上，在国企“去行证化”的大背景下，很难确定某家央企是什么级别，如果非要确定其级别，只能从对等一把手行证级别的角度进行定为，而级别最高的当属“正部级”的中投、中信、中铁；除了上述三家央企之外，鉴于排名前49位的央企正职的任免与行证编制中副部级领导干部的任免一致，可以视作“副部级”；剩余的48家央企正职由国资委當委研究决定，可以视为厅局级央企。

不过，从来没有一个正式文件规定哪家央企属于某个级别，所以关于央企级别的讨论也仅限于推理，因为本身近20年来就一直在强调“不再设立企业、企业负责人的行证级别”。

在“深化证企改革”的大背景下，研究某一央企的行证级别就越来越没有意义了，关键是要发挥其经济职能，被弱化甚至被剥离的行证职能已经没有研究的价值了。